|
|
УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 01 ноября 2012 года № 18/5
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о своевременном оповещении и информировании населения муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение определяет задачи, структуру и порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера (далее - ЧС) и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также совершенствования и поддержания в постоянной готовности к применению системы оповещения населения (далее - система оповещения и информирования).
1.2. Система оповещения и информирования представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и населения.
1.3. На территории Верхнетоемского муниципального района создаются:
местная система оповещения и информирования (на муниципальном уровне);
локальные системы оповещения и информирования в районе размещения потенциально опасных объектов (на объектовом уровне).
1.4. Местная и локальные системы оповещения и информирования должны технически и программно сопрягаться между собой, а также с региональной системой оповещения.
2. Предназначение и основные задачи систем оповещения и информирования
2.1. Местная и локальные системы оповещения и информирования предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны (далее – ГО), муниципального звена областной подсистемы по предупреждению и ликвидации ЧС и населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.2. Основной задачей местной системы оповещения и информирования является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава ГО муниципального звена областной подсистемы по предупреждению и ликвидации ЧС;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС на территории Верхнетоемского муниципального района;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;
населения, проживающего на территории Верхнетоемского муниципального района.
2.3. Основной задачей локальной системы оповещения и информирования является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава ГО организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, объектового звена и муниципального звена (Верхнетоемского муниципального района и поселения) областной подсистемы по предупреждению и ликвидации ЧС;
оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» (далее – ЕДДС);
объектовых аварийно-спасательных формирований;
персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения и информирования;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения и информирования.
3. Порядок использования систем оповещения и информирования
3.1. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется по сетям связи для распространения программ радиовещания, через радиовещательные станции операторов связи с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.2. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с радиоузла с перерывом программ вещания. Допускается 3-х кратное повторение передачи речевой информации.
Перед началом доведения информации включаются электросирены (сигнал – внимание всем) с прерывистым звучанием на 3 минуты. Передача речевой информации осуществляется уполномоченными должностными лицами.
3.3. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режимах.
3.4. Распоряжение на задействование местной системы оповещения и информирования отдается главой муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» или начальником отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе – органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС (далее – отдел по делам ГО и ЧС), а локальной системы оповещения и информирования – руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
3.5. Передача информации и сигналов оповещения населения по сетям связи и радиовещания производится по территориальной и местной системам централизованного оповещения, средствам проводного вещания и радиовещания с перерывом вещательной программы, локальным системам оповещения организаций, ведомственным сетям связи независимо от их форм собственности.
3.6. Оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется:
по распоряжению Губернатора Архангельской области;
по распоряжению главы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».
Сигналы оповещения поступают в ЕДДС по имеющимся каналам связи. Порядок использования действующих радиовещательных сетей и АТС для оповещения и информирования населения определяется главой муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».
3.7. Оповещение руководящего состава ГО Верхнетоемского муниципального района осуществляется оперативным дежурным ЕДДС с использованием проводных каналов связи и операторов сотовой связи.
При получении сигнала оперативный дежурный ЕДДС доводит сообщение (информацию) до:
главы муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» - руководителя ГО, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ);
начальника отдела по делам ГО и ЧС;
членов КЧС и ПБ (по списку № 1);
руководителей служб ГО (по списку № 2);
глав муниципальных образований поселений (по списку № 3);
руководителей оперативных и дежурно-диспетчерских служб (по списку № 4);
руководителей промышленных предприятий (по списку № 5);
руководителей сельскохозяйственных предприятий (по списку № 6).
Списки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 находятся в документации оперативного дежурного ЕДДС.
3.8. Начальник отдела по делам ГО и ЧС:
готовит тексты речевых сообщений и оперативной информации;
представляет главе муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» на утверждение списки руководящего состава по ГО, подлежащего оповещению через стойку циркулярного вызова (СЦВ – 30), и списки №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6;
контролирует прохождение учебных сигналов оповещения;
оказывает методическую помощь администрациям муниципальных образований поселений в организации оповещения населения на подведомственной территории.
3.9. Оперативный дежурный ЕДДС, получив сигнал (распоряжение) или информацию по оповещению, немедленно доводит его до органов управления ГО и ЧС, глав муниципальных образований поселений и руководителей организаций с использованием всех имеющихся в его распоряжении средств связи и оповещения в соответствии со схемами оповещения:
телефон;
электронную почту;
СМС - сообщения по спискам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6.
Оповещение руководящего состава ГО и ЧС проводится в ручном режиме с использованием СЦВ-30.
3.10. Главы муниципальных образований поселений доводят сигналы и информацию по оповещению до населения и руководителей организаций, расположенных на территории поселения, руководители организаций – до работников организаций.
3.11. В случае отсутствия в населенных пунктах местной централизованной системы оповещения используются следующие средства оповещения:
квартирные телефоны;
таксофоны;
сотовая связь;
перевозимые средства оповещения;
переносные средства оповещения;
подвесные звуковые средства оповещения (колоколы, рельсы и т.д.).
При отсутствии связи в населенных пунктах администрацией муниципального образования поселения разрабатываются и используются схемы и маршруты транспортного и пешего оповещения населения.
4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем
оповещения и информирования
4.1. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности отдел по делам ГО и ЧС совместно с организациями связи проводит плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования.
4.2. Организации связи, операторы связи непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения и информирования.
4.3. В целях создания, обеспечения и поддержания в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения отдел по делам ГО и ЧС:
планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
4.4. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения и информирования организации связи, операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Верхнетоемского муниципального района:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств радиовещания, используемых в системах оповещения и информирования;
обеспечивают готовность радиоузлов и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
определяют по заявкам отдела по делам ГО и ЧС перечень каналов, средств связи и радиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на носители информации.
4.5. Организация оповещения и информирования, порядок применения конкретной системы оповещения, привлекаемые для этой цели силы и средства, должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий, определяются планами ГО, планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, правовыми актами администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».
________